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林业概况

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-03-15


内容简介:林业概况

       襄城县位于河南省中部,现辖9镇7乡,448个行政村(社区),总面积920平方公里,耕地保有量96.5万亩,基本农田面积82.1万亩,总人口86.62万,常住人口67.68万,城镇化率36.63%。刘伯温高手论坛心水资料是县人民政府职能部门,位于襄城县紫云大道迎宾路交叉口处南50米路东。

襄城县地处伏牛山东麓,地势西高东低,东部形成山前倾斜平原。襄城县的天然植被已经被更迭,除县西南首山、灵武山等大小山岭荒地保留有少量次生天然植被外,其它全为人工植被。山区的天然植被主要有白羊草、羊胡子草、铁扫帚、翻白草、茅草、酸枣、荆苕等。人工植被主要是用材林、果树和农作物。近几年来,由于大规模的植树造林,山区宜林地已基本绿化,平原地区也基本实现农田林网化。

主栽乔木树种有侧柏、刺槐、毛白杨、榆树、泡桐、椿树、楝树、构树、槐树、桑树、旱柳、楸树等,经济树种有苹果、梨、桃树、核桃、枣树等,灌木树种有白蜡条、桑权、紫穗槐、荻苇、竹、花椒等。主要农作物有小麦、烟叶、玉米、谷子、红薯、芝麻、油菜、大豆、花生、棉花等。

襄城县历史上是个森林茂密,苍山如海的林区,但由于种种原因,森林资源遭到了无数次的破坏,饱经了风雨沧桑。改革开放以来,襄城县确定了“以林为主,生态优先”的建设方针,落实了各项林业政策,调动了广大干部群众造林、护林的积极性,林业生产呈现出勃勃生机。

特别是实施集体林权制度改革以来,全面落实“谁种谁有、树权归己”的林业基本政策。对国有和集体林地核发林权证加强保护。同时,出台了一系列相关政策,对荒山荒滩造林实行承包、拍卖或转让,限期绿化,对经济林基地建设在政策上予以积极扶持。通过努力,襄城县的林业建设取得了显著成绩。森林植被得到有效恢复,不但遏制了自然灾害的频繁发生,而且改善了农业的生产条件,培育壮大了林业支柱产业,林业已成为社会经济可持续发展的基础产业和支柱产业之一。

完善林业执法体系,加强森林资源保护

为保护好森林资源,襄城县已建成了森林公安、林政、森林病虫害防治检疫站、林地管理办公室等林业执法机构,成立了林业保护工作站,聘用100余名护林员,形成了县、乡、村三级林业管护体系,加强森林资源保护。特别是在征占用林地审批、林木采伐和运输管理等方面管理到位,另外竹木检查站不定期进行巡查,加强树木管理,总的来说秩序良好,乱砍滥伐、乱批乱占得到有效制止,实现了林地依法、有序管理。森林公安机构健全,配置科学,技术装备和基础设施完善,机动作战能力强。

加强森防体系建设,减少各种灾害发生

1森林防火

完善森林防火行政领导负责制, 建立县乡村三级森林防火目标管理体系。襄城县人民政府成立了县森林防火指挥部,主管副县长为指挥长,县林业局长为副指挥长,成立了村级防火民兵应急分队,全县组建森林防火突击队等专业扑火队伍4个。做到“预防为主,积极消灭”,使襄城县森林火灾受害率一直控制在0.3‰以下。      

2)森林病虫害防治

森林病虫害和重要有害生物防治的监测预警体系、检验防灾体系健全,达到省级森林病虫害防治能力和预测预报先进水平。建立县级中心测报点1个,乡级 16 个,设立野外监测标准地 2个,森林病虫害监测面积9070公顷,形成了完备的森林病虫害防控体系,有害生物防治率达到85%

3)林业执法体系完备

森林资源管理方面,形成综合监测和监督两翼森林资源管理体系,林政、公安、稽查、防火、林地等森林资源管理机构完善,各股室间定期召开会议,针对出现的问题制定措施,保证森林资源安全;

4)保护种质资源,完善网络信息管理。

襄城县紫云山风景区内有槲树、皂角等一些特殊的树种,林区专门成立了护林队,每日定期巡查,并对这些树木进行了登记备档,同时森林公安局加大普法宣传力度,使周边群众增强法律意识,一定程度的减轻了优质树种的滥砍滥伐。

林地布局与分类区划

一、林地布局

(一)分区方法

根据河南省林地功能区划分,襄城县地处河南省中部;按省主体功能区划分,襄城县被划为限制开发区。结合襄城县县内自然地理条件、生态区位重要性、林业生产条件、资源分布状况等条件,将全县划分为:省级公益林区、省下一般公益林区、商品林区三个区域。

(二)林地分区特点与保护方向

1、区域生态特点

该区域范围包括襄城县国营林场。该区域国营林场经营面积1660.07公顷,占全县土地面积的1.8 %,全部为林业用地。各乡(镇)程度不同均有分布,面积300.03公顷。该区域面积大,分布广,主要为低山丘陵区,生态区位相对较低。商品林区除襄城县国营林场外,全县均由分部,分布范围比较广,但该区域主要为丘陵区,是农作物主产区,也是襄城县重点开发区。

2、保护利用方向与措施

1)省级公益林区的保护利用方向与措施

林地利用方向以涵养水源、保持水土和保护生物多样性为重点,大力建设水源涵养林,保护水源、保持水土。

充分利用森林旅游资源、自然生态环境和人文资源,树立生态理念,倡导生态旅游。本区集中了全县最为核心的风景旅游资源,区域内现有紫云山旅游景区,通过生态旅游认证提升森林旅游企业生态管理水平。同时还有许多有待开发的旅游资源,在旅游业发展的同时提升公众的生态意识,保护生态环境,减轻生态破坏,进而促进旅游发展,形成良性互促共进新格局。

2)一般公益林区的保护利用方向与措施

按照生态村镇发展区的定位,本区林地利用方向的切入点是加强林地资源保护,着力建设村镇、工业区周边及道路沿线的景观林业。以襄城县城及各乡镇的人文文化为内涵,以景观林业建设为重点,以周边森林旅游开发为特色,按照将城镇引入森林,将森林引入城镇,将人文与森林景观相结合的手法,处理好林与城、林与河、林与路、林与园的相互关系。利用优美的自然环境和丰富的人文资源,积极稳妥地开展森林休闲度假旅游。

加强低山地段景观优美的阔叶林的保护,对生长不良、景观不美的低产林进行改造,形成森林景观。以保护现有良好的生态环境。

襄城县重要矿产资源多分布于此区域,从服务襄城县经济社会发展的大局出发,该区要预留一定数量的林地面积作为今后矿产资源开发和加工的后备建设用地。在林地的开发利用过程中,一要尽量做到依山依势开发,避免大填大挖;二要保护好有特殊价值的森林,能保留则应尽量保留;三要搞好区域绿化建设,通过培育发展一些新的林地,以保持林地面积动态平衡。

3)商品林区的保护利用方向与措施

本区大部分地方林木稀少,森林景观较差,林地利用方向重点是依托区域良好的生态环境和优势,利用平缓坡地优良的立地条件,积极引进优质、特色林果品种,发展具有区域特色的林果品,加大优质绿色食品等基地建设。

充分利用林地资源,建立特色花卉苗木培育基地,以市场需求为导向,开展各类园林、观赏特色苗木的品种选育,加快特色苗木的繁育和产业化推广应用,促进乡村农民增收,改善区域乡村森林景观。

根据区域地貌、土壤、气候等自然因子及林地资源分布的特点,在有条件区域,应大力发展速生丰产林、短轮伐期工业原料林和高效经济林,增强集约经营水平,提高单位面积蓄积量和果品产量,提升林地生产力和直接经济效益。

            林地分类区划

(一)公益林地

1、重点公益林地

襄城县现有省级公益林1660.07公顷,全部分布在国有襄城县林场,在规划期末保持在1660.07公顷。

保护利用措施:在保护的基础上,在保护目的得以实现的前提下,利用保护区资源和环境优势,在实验区合理开发,适度经营。

2、一般公益林地

现有一般公益林地300.03公顷,该区域为生态区位比较重要和生态环境比较敏感的区域,在规划期内增加417.56公顷,规划期末达到717.59公顷。

保护利用措施:实行较为严格的保护。经过批准允许进行一些以提高森林生态系统稳定性或改善生态功能为主要目的的森林抚育、更新采伐等生产性森林经营活动。

(二)商品林地规划

现有商品林地总面积8889.87公顷,按照省要求规划期内应提高商品林比例,为此,规划末期商品林面积为9510.66公顷,增加620.79公顷。

保护利用措施:实行一般性林地保护措施,开展自主经营,严禁非法征占用和毁林开垦等破坏行为。

      林地保护规划

一、林地保护分级

林地保护分级依据林地保护等级划分标准,对区域内各类林地保护性质进行评价定级,为制定林地保护、利用和管理措施提供依据。林地保护等级划分为4个等级。

(一)分级标准

1、Ⅰ级林地保护标准

Ⅰ级保护林地是国家重要生态功能区内予以特殊保护控制生产活动的区域,以保护生物多样性、特有自然景观为主要目的。

2、Ⅱ级林地保护标准

Ⅱ级保护林地是我省重要生态调节功能区内予以保护和限制经营利用的区域,以生态修复、生态治理、生态屏障为主要目的。

3、Ⅲ级林地保护标准

Ⅲ级保护林地是维护区域生态平衡和保障主要林产品生产基地建设的重要区域。

4、Ⅳ级林地保护标准

Ⅳ级保护林地是需予以保护并引导合理、适度利用的区域。

(二)划分方法与结果

在林地利用分类的基础上,以小班作为基础单元,按标准分保护等级。对重要特殊区域的林地,采取更为严格的保护措施,提高林地的保护等级。

根据襄城县的实际,将规划目标年的林地保护等级划分为Ⅲ级和Ⅳ级。

1、Ⅲ级林地范围

Ⅲ级保护林地分布范围:主要是紫云山风景区防护林地及西南浅山区林地1960.10公顷,到2020年达到9373.17公顷,规划期内增加7413.07公顷。

2、Ⅳ级林地范围

Ⅳ级保护林地分布范围:主要是沿主要河流沿岸及河滩地,工业原料林地,道路两侧的林地,围村小块林地以及其他林地8889.87公顷,2020年有6374.72公顷转化为Ⅲ级林地,Ⅳ级林地面积下降为2515.15公顷。

(三)分级保护管理措施

1、Ⅲ级林地保护管理措施

严格控制占用征收林地,适度保障能源、交通、水利等基础设施和城乡建设用地,从严控制商业性经营设施建设用地,限制勘查、开采矿藏和其他项目用地。重点商品林地实行集约经营、定向培育。公益林地在确保生态系统健康和活力不受威胁或损害下,允许适度经营和更新采伐。

2、Ⅳ级林地保护管理措施

严格控制林地非法转用和逆转,限制采石取土等用地。推行集约经营、农林复合经营,在法律允许的范围内合理安排各类生产活动,最大限度的挖掘林地生产能力。

二、森林保护

(一)森林保有量

规划末期全县森林保有量5351.87公顷,在现有基础上增加4679.56公顷,森林覆盖率达到10.80%以上。

除对人工商品林进行主伐外,河流源头及汇水区严禁任何性质的采伐及经营活动,这部分森林现处于稳定状态,部分灌木林地和疏林地经过自然生长,将转化为森林;一般公益林只能进行抚育性采伐或者森林旅游等经营活动,森林面积只能增长,没有大的自然灾害森林面积不会减少,这部分林地通过造林、疏林抚育、封山育林森林面积稳中有增;商品林地虽然每年都进行采伐,森林面积变动较大,但通过造林、疏林郁闭、未成林造林地抚育成林等措施,森林面积仍会不断增大。从而实现规划期末森林保有量的目标。

           

保障措施

一、维护规划的严肃性

(一)严格服从河南省林地保护利用规划确定的目标、任务,依据上级规划进行编制。

实施林地保护利用规划是法律赋予各级政府的重要职责,《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等规定,各级人民政府应当制定林业长远规划,下级长远规划应当根据上一级林业长远规划编制。河南省人民政府制定了《河南省林地保护利用规划大纲(2010-2020年)》,确定了襄城县林地保护利用规划的规划基数、目标任务,编制过程中严格按照大纲要求进行编制,完成省下达的纲领性指标。

(二)严格林地保护利用规划的严肃性,严禁擅自修改林地保护利用规划。

规划经批准实施后,具有规范作用,严禁擅自修改。因此在制定规划过程中,要认真调查研究,从实际出发,制定出既服从上一级林地保护利用规划,又符合县域实际情况、具有可操作性的林地保护利用规划,真正起到为林业发展保驾护航的规范作用。一经批准应当严格按照规划制定的目标实施,非经法定程序不得对规划进行擅自修改,应严格按规划要求控制林地总量,确保林地面积控制在允许范围。

二、 健全林地管理制度

(一)加强宣传,提高对规划重要性的认识

要利用多种宣传媒体,广泛深入地开展形式多样的宣传,大力宣传《森林法》及《实施条例》、《土管法》及《实施条例》,《河南省林地保护管理条例》等法律法规及国家和省、市、县的有关规定,深入开展国土、生态、环境、资源等基本国情和国策教育,提高全社会对实施林地保护利用规划重要性的认识,使大家认识到保护森林和林地就是保护人类自己的生存环境。要统一思想认识,正确处理好保护林地与发展经济的关系,保护林地与保护耕地的关系,眼前利益与长远利益、局部利益和整体利益的关系,增强全民的环境忧患意识和林地保护意识,树立依法、依规划使用林地的观念,增强公众参与和监督意识。

()加强领导,强化政府管理职能

实施林地保护利用规划,关键在领导。各级政府和领导要有高度的历史责任感,切实把贯彻实施林地保护利用规划纳入政府工作的重要议事日程,采取有效措施,层层落实,常抓不懈,以确保规划的顺利实施和规划目标的顺利完成。要强化政府对林地的管理职能,树立规划的权威,充分发挥林地保护利用规划的引导和控制作用。要建立和完善实施规划的领导干部责任制及检查考核制度,把林地保护利用目标作为考核政府工作和干部政绩的重要内容之一。

 

 

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